闻“汛”而动，知而行之

——南师公管学子深入南京栖霞探寻暴雨预警“最后一公里”

7月中下旬，南京师范大学公共管理学院“闻汛而动”暑期社会实践团队走进南京市栖霞区燕子矶街道、迈皋桥街道，开展暴雨预警下居民响应行为偏差专题调研。团队以保护动机理论为分析框架，通过入户问卷、深度访谈等方法，走进社区、走近居民，探寻“收到预警却未采取行动”背后的深层原因。

聚焦“知而不行”，回应现实之问

2026年入夏以来，南京多次发布暴雨预警，防汛形势严峻。预警信息发布后，部分居民未能及时采取有效防护措施——“收到预警却不行动”的现象引起团队关注。燕子矶街道辖区社区类型多元，老龄化率超过28%，是观察预警传播“最后一公里”的典型样本。

调研期间，团队深入化纤新村、吉祥庵、佘冲等社区，重点覆盖了不使用智能手机的老年群体。实践发现，居民“知而不行”的行为偏差可归为感知偏差、习惯偏差与能力偏差三种类型：有的低估风险，有的困于经验主义，有的想准备却不知从何下手。更有趣的是，不同居住楼层的居民呈现截然不同的“断裂形态”——一楼住户深知风险却因“沙袋挡不住”而选择放弃，高层住户日常关窗收衣之举却无意中与避险行为重合。

走进社区一线，聆听真实声音

在燕子矶街道佘冲社区，团队围绕台风、暴雨场景下的预警推送渠道、应急处置流程、不同居民应对特点及信息反馈现状开展了专项访谈。社区依托“居民微信群+物业广播”双线发布预警信息，并建立了行动不便人员专项排查台账，特殊群体应急帮扶机制较为清晰。但与此同时，团队也注意到：社区未设置专属应急宣传公众号，也无固定实体宣传栏，预警信息留存和回溯渠道不足；居民线上反馈意愿较低，仅靠少数党员确认“收到”，社区难以全面掌握每户是否知晓预警；预警内容仅转发上级原文，缺少结合本小区低洼路段、老旧楼栋、高空隐患的针对性提醒。

在樊甸社区，团队调研发现预警信息传播分为“街道到社区、社区到居民”两个层级。街道层面主要通过微信通知或电话传达预警信息，信息发布时间较早，如防汛信息提前三至五天发布。社区通过居家养老探访服务（第三方付费服务）关注老年群体，确保预警信息能够触达这部分特殊人群。但团队也发现，当前预警信息传播在内容易懂性方面仍有差距，数字化手段应用较少，尚无统一的预警信息管理平台。

在迈皋桥街道万寿村社区，团队了解到社区深耕居民微信群这一核心渠道，以通俗化信息传递和扎实的防汛措施保障了社区多年未发生淹水事件。但渠道单一、反馈机制缺失、数字化工具停用等问题，也成为制约预警信息全覆盖的关键瓶颈。

以青年之眼，察治理之需

团队成员深刻认识到，预警信息不能止步于“已发送”，居民的行动才是最终的抵达。当前基层社区应急预警体系建设，亟待走出一条“传统渠道守底线、数字技术提效能”的融合发展之路——在保留居民群等现有传播方式基础上，补齐多渠道覆盖、反馈跟踪、工具维护等短板，兼顾普通居民与特殊群体需求。

让预警信息跨越“最后一公里”，让安全防线抵达每一扇门。

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